Сегодня завершилась одна из самых масштабных для Украины в сфере прав человека за последние годы двухдневная международная конференция «Роль национальных институций по правам человека в конфликтных и постконфликтных ситуациях», организованная ПРООН совместно с Уполномоченным ВРУ по правам человека В.Лутковской.

Цель конференции – поделиться как положительным, так и отрицательным опытом с целью обеспечения более эффективного реагирования на вызовы в области прав человека, в частности, внутренне перемещенных лиц.

Своим опытом делились представители более 20 стран, среди которых профессиональные защитники прав человека, представители национальных институтов по правам человека, представители ключевых международных организаций как ООН, СЕ, ОБСЕ / БДИПЧ, ЕС – все они в разных аспектах имели опыт работы в условиях конфликта и массовым нарушением прав человека.

Второй день работы конференции был посвящен такому больному для Украины вопросу, как реализация защиты прав внутренне перемещенных лиц. Обсуждали этот вопрос с Министром по вопросам ВПЛ с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии Созаром Субари, представителями Омбудсменов Колумбии, Хорватии и Украины.

Опыт Грузии:

За время независимости страна пережила четыре потока внутренне перемещенных лиц, последний из которых – российско-грузинская война на территории Южной Осетии. На сегодняший день 7% населения Грузии – ВПЛ.

По словам грузинских коллег, самой большой ошибкой в начале 90х для них было неосознание масштабности проблемы с ВПЛ. Все думали, что рано или поздно конфликт угаснет, и люди смогут спокойно вернуться к прежней жизни – на этом и основывалась политика государства. Со временем пришло осознание того, что проблему нужно решать более основательно:

Сейчас в стране существует отдельное Министерство по делам вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, беженцев и расселению, цель которого – всецело лоббировать интересы внутренне перемещенных лиц.

Что это дает? Функции органов не дублируются, людей не футболяют, как мячик, из одного Министерства в другое, с целью банального обеспечения реализации своих прав – для этого есть отдельная организация внутри Кабинета Министров, которая занимается сугубо вопросами переселенцев: регистрацией, расселением, гуманитарной помощью, координацией выдачи социальной помощи и тд.

Министерству удалось привлечь средства для решения проблем переселенцев путем создания координационного комитета, который объединил всех ведущих доноров: Всемирный банк, Европейская комиссия, Швейцарское агентство развития.

Орган работает абсолютно прозрачно, максимально приближенно «к народу»: все документы, которые им готовятся, сначала отрабатываются общественными организациями, которые направляют свои пожелания и доносят до власти мнение самих переселенцев.

Умный учится на чужих ошибках, дурак на своих.

Сегодня не существует единого международного подхода, как действовать национальным органам в сфере защиты прав человека в конфликтных ситуациях.
Но подобные площадки профессиональных защитников прав человека со всего мира – замечательная возможность для Украины использовать опыт других государств и минимизировать риски попасть на чужие грабли.

Джерело