Стакан воды. Вопрос пенсий на оккупированных территориях

(Друкуємо мовою оригіналу)

Мой друг, положительный мужчина 35 лет от роду, задумался на вечную тему: как воспитать детей, чтобы они гарантировано «подали ему стакан воды», когда придет время. Мой друг полагает, что оно придет. То есть он доживет до того возраста и состояния здоровья, когда без сиделки не обойтись, и, не будучи европейцем и американцем, убежден, что миссию сиделки должны будут взять на себя его сын и дочь, которым на сегодняшний день соответственно девять и шесть лет. Причем друг даже не допускает того, чтобы они в свои 40-50 лет просто прилично зарабатывали и наняли своему папе, то есть ему, сиделку, «чужого человека». Что не удивительно, поскольку, повторюсь, он не европеец и не американец.

Поскольку я не мню себя ни Макаренко, ни Песталоцци, я не стал делиться с другом соображениями о воспитательных стратегиях, которые точно бьют в поставленную цель. В данном случае: дадут гарантию 99,99 процента, что через 40-50 лет получится то, о чем напряженно размышляет сегодня этот человек ХХ1 века.

Допустим все-таки, что я или кто-то другой, знает эту стратегию. Правильно воспитанные потомки таких людей не бросят своих стариков под обстрелами на войне будущего. Они найдут способ обеспечить дедушке и бабушке безопасность. Вывезут их на территорию без войны, или останутся рядом в воюющем городе. Будут на руках носить дедушку и бабушку в подвал, чтобы переждать бомбежку. Будут стоять в очереди за гуманитаркой, чтобы прокормить их, когда нет иных источников доходов, и оформлять все нужные справки. Кормить из ложечки и правдой-неправдой доставать нужные пожилым и нездоровым людям лекарства.

Но вот чего потомки сделать будут не в силах, даже если у них при жизни вырастет нимб – дать старикам пенсию, если ее не дают те организации, в чьи полномочия это входит.

Почти два года львиная доля информационного сопровождения событий на Донбассе строится на теме «пенсии и социальные выплаты гражданам, живущим на территории, подконтрольной «ЛНР» и «ДНР». По факту все социальные выплаты и все пенсии прекратили платить в Луганске летом 2014 года.

В июле 2014 года был «последний свет, последняя вода, последний интернет и последняя пенсия». Мне довелось увидеть, как ее выдавали на «последней почте», поскольку тогда же друзья прислали мне почтовый перевод. Перевод я получал в толпе пенсионеров. Описывать эту толпу я не буду. Не придуманы еще такие слова. После этого начисление пенсий жителям, не выехавшим с территории АТО, прекратилось. Я не знаю, есть ли тому непротиворечивое юридическое объяснение. Формально Луганск, Красный Луч, Антрацит, Первомайск, Алчевск, Краснодон находятся в Украине.

Пенсия – часть социального договора, который гражданин заключает с государством, причем она является результатом того, что свою-то часть договора гражданин выполнил. Теоретически, процесс лишения пенсии должен быть персонализирован, и лишение пенсии может последовать только в результате отдельного судебного постановления.

Но, разумеется, это все теория, которая в нашем случае легко попирается соображениями некоей «высшей целесообразности», точно так же, как отсутствующее определение суда часто сублимируется силлогизмом: «Там живут сепаратисты, а сепаратистам пенсия не положена». Гражданам, которые выехали с территории, подконтрольной «ЛНР» и «ДНР», в Украину и оформили статус переселенца, выплата пенсий была возобновлена.

Коль скоро любая «теория суха, а древо жизни пышно зеленеет», процесс оформления статуса переселенца вскоре был доведен до автоматизма. По той удивительной причине, что жить надо, а других источников доходов, помимо пенсии, у большинства пожилых людей нет в принципе. Описывать процедуру я не буду, она общеизвестна, даже те, кого это непосредственно не коснулось, так или иначе слышал от друзей и знакомых о том, как их старики «устраиваются». «Устройство» предполагает, что старик выезжает на территорию, подконтрольную Украине, оформляет соответствующие справки в Пенсионном фонде и – вуаля! – начинает получать пенсию на банковскую карту, которую можно обналичить и дома, благо, есть пункты обналички. Поскольку процент, выставляемый пунктами за услугу, не всем старикам нравится, некоторые отправляли «гонца в Украину». «Гонец» сбирал с желающих карты и обналичивал чохом в банкомате Северодонецка, Харькова или в Станице Луганской.

Мы помним, что это все происходит в условиях очень и очень непростого въезда в Украину с территории, подконтрольной «ЛНР/ДНР». Вряд ли кому-то нужно напоминать о блокировке по линии разграничения. О введении с января 2015 года режима оформления пропусков для проезда на территорию Украины. О том, что бои продолжаются, и автобус, едущий туда и обратно, подвергается многим опасностям. И что, в конце концов, ехать – недешевое удовольствие.

В марте 2015 года свои пенсии стала платить и «ЛНР». Пенсии выплачиваются в рублях по внутреннему курсу. Это означает, что гражданин, чья украинская пенсия составляет 1000 гривен, получит 2000, а не 2500 рублей. Для получения лнровской пенсии гражданин должен подписать обязательство «не получать пенсию больше нигде» и ознакомиться с описанием санкций, которые последуют, если это условие не будет выполнено. Не совсем понятно, зачем это нужно и что означает, кроме, возможно, какого-то джентльменского соглашения «лнровской» и украинской власти, устного или письменного.

Несмотря на это, никто, конечно, получая «лнровскую» пенсию, от украинской не отказался. Как я полагаю, не из-за несовершенства человеческой природы, а поскольку 2000 рублей в Луганске сейчас меньше, чем ничего. Упражнение в джентльменстве, очевидно, не привлекло пенсионеров уже потому, что требовало выйти за рамки здравого смысла.

Однако, если Магомет не перестает получать пенсию от Сезама сам, то Сезам может все-таки закрыться. Признаки закрытия Сезама начали появляться уже зимой 2016 года. Украинское правительство и прежде не забывавшее про «стариков-сепаратистов», теперь ни на шутку взволновалось темой пенсионных расходов на них и породило очередную глубокую мысль о том, что происходящее неправильно, что «стариков-сепаратистов» (то есть пенсионеров, живущих в «ЛНР/ДНР») кормить не надо, а лучше сэкономить и потратить эти деньги по-другому (например, приобрести несколько золотых батонов или купить новые машины членам правительства). В Украине началась кампания борьбы с лже-переселенцами, а чтобы не запутаться, притормозили выплаты значительному количеству переселенцев.

Итак, вы можете вырастить детей почтительными, добрыми и самоотверженными. Причем одновременно большими начальниками. Допустим, ваш сын станет украинским таможенником. Когда вы будете совсем старым луганчанином, он поможет вам оформить пенсию в Северодонецке, например. Вам просто нужно будет дать ему свой паспорт. Потом ваш сын-таможенник будет каждый месяц возить вам ее, вашу пенсию, потому что не можете же вы оставить центру обналички двадцать рублей, а украинскому таможеннику лишний раз пересечь линию разграничения ничего, кроме удовольствия, конечно, не может доставить.

В тех же случаях, если вы вырастили не таможенника, а, например, программиста или космонавта и все-таки дожили в Луганске до весны 2016-го, то, когда зацветут сакуры, вам придется сесть в автобус и ехать в Украину. При том, что ради вашей поездки минские соглашения никто соблюдать не разбежался. Сиделки или медработника, который курировал бы ваше состояние, в этом автобусе не будет. Да и в Пенсионном фонде, куда вы направляетесь, тоже. Да и в службе социальной защиты того района, где вы зарегистрированы как переселенец. Зато будет очередь таких же, как вы, длиной, примерно, пятьсот человек.

Ваше время в пути – 20 и более часов. Гугл говорит, что от Луганска до Харькова можно добраться за 5 часов и несколько минут, а от Луганска до Станицы Луганской за 20 минут. Наивный Гугл… Все, что потребуется для возобновления выплат украинской пенсии – дать возможность социальным работникам убедиться, что вы точно переселенец, а не притворщик. То есть пожить в чужом городе пару недель или месяц, чтобы социальные работники застали вас по указанному адресу, когда придут с проверкой. Выбор места жительства – на ваше усмотрение.

Мне кажется, имея перед глазами такое будущее, само устройство которого предполагает не железное, а алмазное здоровье в 70-80 лет, размышлять, как мой глупый молодой друг, о том, «кто будет подавать в старости стакан воды и как их на это мотивировать уже сегодня», просто нелепо.

Тот, кто способен два-три раза оформить украинскую пенсию, сам у кого угодно цистерну с водой отнимет. Жаль только, что настолько крепкий здоровьем человек еще тридцать лет тому назад не решился уехать навсегда в любую страну, не столь прекрасную, как наша, но толкующую законы гораздо менее вдохновенно.

Петр Иванов, психолог, город Луганск

Думки, висловлені в рубриці «Листи з окупованого Донбасу», передають погляди самих авторів і не конче відображають позицію Радіо Свобода

Надсилайте ваші листи: DonbasLysty@rferl.org

Джерело

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *